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            1. 關于做好歲末年初安全生產工作的通知

              公司各部門、各項目部、工程處:

                  目前正值2018年歲末、2019年年初時段,公司進入冬季生產安全管理工作階段,為了確保冬季各項生產安全平穩、有序運行,各單位要堅持“生命至上、安全第一”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,將防凍、防滑、防火、防爆、防觸電、防中毒窒息、防人身傷害、防交通事故等冬季安全生產防范措施的落實作為安全工作的核心,加強對特殊作業等重點部位和關鍵環節的監控,確保冬季施工安全。根據淮委《關于做好歲末年初安全防范工作的通知》(安辦﹝2018﹞38號)文件,現就做好冬季安全生產工作的有關事項通知如下:
                  一、 堅持求真務實作風,層層壓實安全責任
                  歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,趕工期、搶進度、雨雪、冰凍等不利因素疊加極易誘導安全事故的發生。各單位要牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”這四個意識、強化達到堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治高度,深刻認識抓好歲末年初安全防范工作的極端重要性,強化組織領導,堅決克服形式主義。結合工作實際,深入研判歲末年初安全生產規律特點,有針對性地制定嚴密的防范控制措施,把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每名員工,深入細致開展隱患排查治理,嚴防各類事故發生。各級領導干部要親力親為,深入一線加強督促指導。
                  二、突出重點領域,狠抓安全風險管控
                  要嚴格落實安全風險防控和隱患排查治理責任制,加強事故易發多發施工作業面安全監管力度,特別是公司機關辦公區、倉庫、項目部營地(工程處宿舍船)、施工現場、施工設備、車輛管理等重點領域的安全監管。要根據工程施工特點,加強高邊坡、深基坑、高空、洞室、爆破(淮干治理項目中堤防加固、施工圍堰、新建建筑物方面,小浪底項目中危石浮石排查、隧道內臨時用電,福建平潭島項目的深基坑、頂管施工、沉井作業及現場用電)等重點部位、作業面的現場管理,嚴格落實施工安全防護措施。加強消防安全工作管理,定期組織消防安全自查自改,及時維護保養消防設施,對易燃易爆危險化學品、倉庫、辦公生活區、集體宿舍、職工食堂等重點部位和人員密集場所開展消防檢查,嚴格施工現場用電、用油、用氣管理,嚴防火災、爆炸等事故發生,嚴格落實冬季施工現場安全措施,嚴禁惡劣天氣違規強行施工,嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故。施工過程中要嚴格執行各項安全生產規章制度和安全操作規程,規范標準化施工。
                  三、深入開展安全檢查,嚴控公共安全風險
                  要強化安全生產檢查和隱患排查治理,杜絕生產安全事故發生。深化冬春火災防控,加強消防安全,加大對辦公場所、員工宿舍、食堂、材料加工廠等人員密集場所消防安全隱患排查治理,及時整改消除場所內火災隱患,嚴防火災事故發生。加強元旦、春節、元宵節等節日期間施工現場的安全管理,嚴防安全事故的發生。
                  四、加強應急管理,全力做好搶險救援
                  要充分做好低溫、雨雪、冰凍等自然災害的應急準備,及時發布預警信息,嚴防極端天氣引發事故災害。加強節日期間值班值守,嚴格執行現場負責人到崗帶班、關鍵崗位 24 小時值班和事故信息報告制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通,加強事故災情信息核實、上報,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。做好救援隊伍、物資、裝備等各項應急準備工作,時刻保持應急狀態,一旦出現險情,要立即啟動應急響應,科學有效處置,并按《水利安全生產信息報告和處置規則》及時上報。
                  公司將通過項目管理考核對各單位節日期間的現場安全管理情況進行檢查。希望各單位,認真做好節日期間的安全生產工作,加強安全檢查和隱患整改,確保公司安全生產秩序穩定向好,為各項工作順利開展,提供保障。
                  五、制定冬季施工安全措施
                  保證冬季施工安全和質量,各單位要制定相應的冬季安全施工措施,針對管溝開挖、混凝土澆注、高處作業等施工,要制定專項冬季施工安全質量措施,要嚴格執行冬季施工標準,確保施工安全和施工質量。
                  六、認真開展一次安全教育活動
                  各單位要結合工程施工作業實際,加強施工作業隊人員的安全教育管理。教育內容主要為:以作業規程、設備安全操作規程和有關安全生產管理規定中冬季安全生產相關條款內容為主的學習,提高本單位員工和施工作業隊人員自覺遵章守紀、杜絕 “違章指揮、違規作業、違反勞動紀律”行為;冬季防凍、防滑、防火、防爆、防觸電、防人身傷害、防交通事故等各項冬季生產安全措施教育。
                  七、切實落實冬季安全生產各項防范措施
                 (一)防火災、防爆炸措施
                  1.要加強防火、防爆、防觸電安全知識教育,尤其是在進入存有易燃易爆物品的區域施工作業時要嚴格禁止煙火,加強動火控制,嚴格執行動火許可制度。
                  2.消防設施及器材在入冬前要全面檢查,嚴防凍裂。各單位要按要求配齊消防設施,并加強維護保養,確保靈敏可靠。
                  3.冬季用電線路必須符合安全標準要求,嚴禁設備及線路超負荷使用,嚴禁在工地臨設內使用電爐、電熱管取暖做飯,安全用電方面不符合安全要求的要限期整改,杜絕觸電事故發生。
                  4.要加強對各生產、辦公場所的防火檢查,對動火、易燃易爆物存放等不符合安全要求的要限期整改,杜絕火災事故發生。
                 (二)防人身傷害措施
                  1.為防止人身傷害事故的發生,必須加強與節日及冬季安全生產有關的規章制度、標準、操作規程的學習,堅決杜絕違章指揮和冒險蠻干現象的發生。在發現重大險情和事故苗頭的情況下,要采取可靠的安全技術措施,在確保人身安全的前提下,及時排除險情。
                  2.加強新工人的技術培訓工作,搞好三級安全教育,對達不到操作標準的人員一律不許上崗操作。特殊工種必須持證上崗。結合冬季生產工作的特點,要堅持標準化作業,嚴格執行崗位操作卡。
                  3.設備設施的安全保護、防護裝置必須靈敏可靠。對施工作業中的特殊情況,要制定切實可行的安全防范措施,確保施工中人員不受傷害。
                  4.要強化機械設備管理。重點做好設備的檢測、維修和保養,確保各種安全裝置有效可靠,確保施工作業人身安全。
                  5.對作業中的特殊情況處理,要制定切實可行的安全防范措施,確保作業中人員不受傷害。
                 (三)防凍、防滑措施
                  1.冬季施工單位要為員工配備適當的冬季勞動防護用品及應急用品,要針對冬季施工作業面易結冰、結霜和易滑的特點,制定并落實相應的防滑措施,及時清理施工作業面、梯子踏板、走道等工作面上的積水、積雪和冰霜,防止滑倒、跌傷。
                  2.各單位要切實落實設備設施的防凍措施,認真做好各類設備設施油、水、氣路和防凍、防堵保護,及時更換適于冬季的柴油、機油等油品。
                  3.在進行高空作業、起重作業和機械操作時,對使用的梯子、登高面、吊裝部位必須采取防滑措施。接觸金屬物體時,應帶好防護手套,凡遇有大風、雨雪等惡劣天氣時,嚴禁進行高處、起重作業。
                  4.對所有車輛暖風設施、防滑鏈條完好配置情況進行檢查清理,能修復的要修復,該配置的配置。
                  5.停工停用后露天停放的設備,每停一臺要切斷電瓶電源、放干凈水,保證不凍壞一臺設備。
                  6.落實好項目部施工現場工作人員的保溫防凍工作,嚴防人員凍傷事故的發生。項目部宿舍、工程處宿舍船取暖,應采取安全措施,保證足夠的通風條件,防止住宿施工人員一氧化碳中毒,嚴防中毒窒息事故的發生。
                 (四)防中毒窒息措施
                  封閉的場所必須有通風換氣措施,在設備,容器,地溝等受限空間作業時,必須先進行檢測,檢測合格后方可進入,堅決杜絕未進檢測盲目進入受限空間的行為發生;在有毒有害場所作業時,作業人員必須佩戴防護用具,并且監護必須到位;在受限空間作業時,現場必須配備檢測儀器和空氣呼吸器等應急救援設施。
                 (五)防觸電措施
                  1.各單位要加強安全用電管理,對項目部及施工現場的冬
              季用電線路的檢查,要加強對臨時線路、生產和作業現場用電設備設施的管理和檢查,及時更換老化破損的用電設施和電源線路。
                  2.各單位要對施工現場用電安全進行自查,徹底清理亂拉亂接、閘刀保險等用銅絲、保護設施與設備不匹配等違章用電現象。
                 (六)防交通事故措施
                  1.要廣泛開展冬季行車安全教育,并根據冬季行車特點,
              制定一套冬季行車的嚴格管理辦法。要針對車型的安全要求,配全、配齊防滑鏈。落實防凍、防滑、防霧、防火等具體措施,進一步提高駕駛員的冬季行車安全意識。
                  2.認真貫徹落實車輛的各項管理制度,做好車輛的換季保養工作,確保車輛處于良好的技術狀況。
                  3.教育司機遵守交通規則和職業道德,嚴禁酒后開車、無照駕駛、疲勞駕駛、不“強超搶會”,禮讓“三先”確保行車安全。
                  冬季是一年施工作業中最艱難的時期,也往往是事故的多發期、易發期,各單位要高度重視,精心組織,各單位要按照本次通知精神,結合本單位施工特點,組織部署和細化冬季安全生產的具體保障措施,要進一步加大現場監督檢查力度,督促落實各項防范措施,做好冬季安全生產管理工作下,確保歲末年初安全生產的正常進行。

               


                                                                      淮河水利水電開發有限公司
                                                                              2019年1月7日

              2019年1月7日 09:30
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